Тренды и управление
Правильная ссылка на статью:

Первые итоги исполнения внутренней энергетической политики Европейского Союза: новые тренды в развитии энергетик государств-членов ЕС
Пашковская Ирина Грантовна

доктор политических наук, кандидат юридических наук

ведущий научный сотрудник, Центр евро-атлантической безопасности, Институт международных исследований, Московский государственный институт международных отношений, Министерство иностранных дел России

119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, 76

Pashkovskaya Irina Grantovna

Leading Scientific Associate, the Center for Euro-Atlantic Security, Institute for International Studies, Moscow State Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Russia

119454, Russia, g. Moscow, pr-t Vernadskogo, 76

irina-pashkovsky@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

Аннотация.

Предметом исследования является деятельность Евросоюза в области обеспечения энергетической безопасности государств-членов ЕС. Объектом исследования является исполнение внутренней энергетической политики Евросоюза, которую государства-члены ЕС совместно с институтами Евросоюза выработали в период 2000-2011 годов. Особое внимание в статье уделяется изучению докладов Еврокомиссии, которые содержат официальные данные Евросоюза о состоянии энергетических секторов экономик государств-членов ЕС и о деятельности Еврокомиссии, направленной на повышение энергоэффективности экономики Евросоюза и на снижение зависимости государств-членов ЕС от импорта энергоносителей из и через третьи страны. В целях проведения глубокого исследования и получения максимально полных и объективных выводов в основу труда положены исторический, логический, сравнительный и аналитический методы научного познания действительности и методология системного анализа. Основным выводом проведенного исследования является то, что исполнение внутренней энергетической политики Евросоюза привело к реальным сдвигам в состоянии энергообеспечения государств-членов ЕС. Новизна статьи заключается в открытии трех новых трендов в развитии энергетик государств-членов ЕС, которые возникли в результате исполнения Еврокомиссией и государствами-членами ЕС внутренней энергетической политики Евросоюза. Особый вклад в исследование темы состоит в том, что автором выявлено разрушение Евросоюзом обеих существовавших до недавнего времени негативных параллельных связей, во-первых, между ростом экономики Евросоюза и ростом энергопотребления и, во-вторых, между ростом экономики Евросоюза и ростом выбросов парниковых газов в атмосферу.

Ключевые слова: Европейский Союз, государства-члены ЕС, Еврокомиссия, энергия, политика, эффективность, возобновляемые, инфраструктура, статистика, тренд

DOI:

10.7256/2454-0730.2019.1.28576

Дата направления в редакцию:

08-01-2019


Дата рецензирования:

05-01-2019


Дата публикации:

11-01-2019


Abstract.

The subject of this research is the activity of the European Union in the area of energy security for the EU member states. The object of this research is the execution of domestic energy policy of the EU, which was developed by the EU with its member states between during 2000-2011. Special attention is given to the study of the European Commission reports, which contain the official data of the EU on the state of its energy economic sectors of the EU member states and the work of the European Commission aimed at increasing energy efficiency of the EU economy and reduction of dependency of its member states on imports of energy resources from and through third-party countries. The main conclusion of the conducted research  is that the execution of the domestic energy policy of the EU lead to realistic shifts in the state of energy security  for its member states. The novelty of this research consists in the discovery of three new trends in energy development of the EU member states, which emerged as the result of adhering to the EU energy policy by the European Commission and the EU member states. The author’s contribution to the research of this topic consists in the discovery of the European Union disruption of the negative parallel ties, which existed until very recently; firstly, between the growth of EU economy and the increase in energy consumption, and secondly, between the growth of EU economy and an increase in emission of greenhouse gasses.

Keywords:

efficiency, policy, energy, European Commission, EU Member States, European Union, renewables, infrastructure, statistics, trend

Вызовы энергетической безопасности испытывают жизнеспособность Европейского Союза. Главными нерешенными до настоящего времени внутренними проблемами энергообеспечения Евросоюза являются: недостаточное производство энергии в ряде государств-членов ЕС; чрезмерное энергопотребление экономик государств-членов ЕС; недостаточная интегрированность энергетических сетей государств-членов ЕС, не соответствующая современным требованиям энергообеспечения всего Евросоюза в случае стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств или; неблагоприятное воздействие энергетических секторов экономики государств-членов ЕС на окружающую среду, в первую очередь, вследствие выбросов парниковых газов в атмосферу.

Осознание невозможности поодиночке решить проблемы энергобезопасности привело государства-члены ЕС к убеждению: для достижения цели безопасного энергообеспечения нужны согласованные действия государств-членов ЕС на уровне Евросоюза при координирующей роли Еврокомиссии. В период 2000-2011 годов государства-члены ЕС во взаимодействии с институтами Евросоюза последовательно шаг за шагом создали политические и правовые основы внутренней энергетической политики Евросоюза.

Политико-правовыми документами Евросоюза установлены параметры внутренней энергетической политики Евросоюза. Энергетическая политика Евросоюза имеет три цели: повышение безопасности энергообеспечения; достижение конкурентоспособности экономик государств-членов ЕС и достаточности энергии по доступной цене; сохранение окружающей среды и борьба с изменением климата. В основу энергетической политики Евросоюза заложены три принципа: полное уважение выбора государствами-членами ЕС сочетания используемых видов энергии; полное уважение суверенитета государств-членов ЕС на национальные энергетические ресурсы; дух солидарности между государствами-членами ЕС в энергетической сфере. Задачей внутренней энергетической политики Евросоюза является завершение формирования Энергетического союза ЕС.

* * *

О степени эффективности энергетической политики Евросоюза свидетельствуют результаты ее исполнения. В 2017 году Еврокомиссия отчиталась об исполнении внутренней энергетической политики Евросоюза тремя докладами [1] [2] [3], которые содержат сведения Евросоюза об уровне развития энергетик и о степени энергетического самообеспечения государств-членов ЕС.

Собственное производство энергии в Евросоюзе удовлетворяет менее половины спроса государств-членов ЕС на энергию. В 2016 году в Евросоюзе 53,6% валового внутреннего потребления энергии было обеспечено поставками из третьих стран общей стоимостью около 400 млрд евро[4]. В частности, Евросоюз производит только 10% урана, необходимого для работы атомных электростанций государств-членов ЕС[3]. За период 2005-2014 годов производство нефти в Евросоюзе сократилось вдвое[3]. За указанный период производство угля в Евросоюзе снизилось на 40%, в частности 19 государств-членов ЕС импортируют более 90% потребляемого угля. Начиная с 2014 года, даже Польша ввозит уголь, хотя ранее являлась лидером по добыче угля[3].

Государства-члены ЕС производят менее трети потребляемого объема природного газа[5]. В период 2005-2014 годов в Евросоюзе внутреннее производство газа упало почти на 40%[3]. В 2017 году в Евросоюзе спрос на газ увеличился на 6% до 491 млрд куб. м (достигнув самого высокого уровня с 2010 года), а объем производства газа за год снизился на 3% и составил 128 млрд куб. м[5]. Согласно данным на второй квартал 2018 года производство газа в Евросоюзе снизилось за год на 12%[1][2][3]. Почти треть всего природного газа, который производится в Евросоюзе, добывает Великобритания[6]. В 2017 году государства-члены ЕС импортировали из России 43% газа, из Норвегии – 34%, на СПГ приходилось 12% импорта газа, из стран Северной Африки – 11%[5][6].

Государства-члены ЕС в разной степени обеспечивают себя энергией собственного производства. Более успешными в области энергообеспечения являются государства-члены ЕС, импортирующие из третьих стран до трети потребляемой энергии, а именно: Эстония – 8,9%, Дания – 12,8%, Румыния – 17,0%, Польша – 28,6%, Чехия – 30,4%, Швеция – 32,0%, Нидерланды - 33,8%, Болгария – 34,5%. В меньшей степени обеспечивают себя собственной энергией государства-члены ЕС, импортирующие более 70% потребляемой энергии, а именно: Литва – 77,9%, Бельгия – 80,1%, Ирландия– 85,3%, Кипр – 93,4%, Люксембург – 96,6%, Мальта – 97,7%[7].

* * *

Несмотря на сохраняющуюся высокую зависимость от внешних поставщиков энергии из и через третьи страны, исполнение государствами-членами ЕС и институтами Евросоюза внутренней энергетической политики Евросоюза привело к положительным сдвигам в состоянии энергообеспечения государств-членов ЕС.

Главным успехом реализации внутренней энергетической политики Евросоюза является стабильность цен на энергию для населения. В 2017 году по сравнению с 2016 годом цены на энергию для домовладений в Евросоюзе сохранялись на прежнем уровне и даже немного снизились: на -0.2% на электроэнергию и на -0,5% на газ[8]. Во втором квартале 2018 года оптовые цены на электроэнергию составляли от 34 евро/МВт · ч в Болгарии до 60 евро/МВт · ч в Великобритании[9].

Залогом ощутимых достижений исполнения внутренней энергетической политики Евросоюза является активизация и концентрация совместных усилий государств-членов ЕС и Евросоюза в целом. С опорой на изыскание внутренних резервов энергетическая политика Евросоюза направлена на выведение энергетик государств-членов ЕС на уровень экономической эффективности.

Очевидно, что в энергетической сфере главным для Евросоюза является сокращение импорта энергоносителей и, соответственно, снижение зависимости от иностранных поставщиков энергии. Сокращению импорта энергии способствуют энергоэффективность, организация экономики замкнутого цикла и другие способы ограничения спроса на энергию, такие как масштабный переход энергетик государств-членов ЕС на возобновляемые источники энергии, которыми государства-члены ЕС обладают в достатке. По мнению экспертов, в результате вышеперечисленных усилий чистый объем импорта ископаемого топлива в государства-члены ЕС снизится с 900 млн. тонн нефтяного эквивалента (МТНЭ) в 2015 году до 730 МТНЭ в 2030 году[10].

Расчеты специалистов показывают, что каждый 1% повышения энергоэффективности экономики Евросоюза приводит к сокращению импорта энергоносителей, в частности газа на 2,6%[11]. Эта благоприятная тенденция обусловила принятие Евросоюзом мер по повышению энергоэффективности экономик государств-членов ЕС, которая выражается в первую очередь в рациональном энергопотреблении. В период 2005-2014 годов энергопотребление Евросоюза сократилось на 12%. В 2018 году потребление газа снизилось на 8% по сравнению с 2017 годом[12].

Ранее считалось естественным, что рост ВВП государств-членов ЕС вынужденно сопровождается ростом энергопотребления и увеличением выбросов парниковых газов в атмосферу. Евросоюзу удалось разрешить прежде неразрешимую проблему. Государствам-членам ЕС удалось разорвать обе негативные связи – между ростом экономики Евросоюза и параллельным увеличением, во-первых, энергопотребления и, во-вторых, выбросов парниковых газов в атмосферу.

В период 1990-2015 годов ВВП Евросоюза возрос на 53%, в то время как выбросы парниковых газов сократились на 23% и энергопотребление снизилось на 2,5%. В 2016 году рост экономик государств-членов ЕС привел к росту ВВП Евросоюза в целом на 1,9% при сокращении выбросов парниковых газов на 0,7%. К 2020 году государства-члены ЕС должны сократить энергопотребление еще на 3,1%[2].

* * *

Положительным результатом исполнения энергетической политики Евросоюза является ускоренное развитие и интеграция энергетических сетей государств-членов ЕС, включая строительство недостающих участков энергосетей, стыковочных узлов для существующих энергосетей и инфраструктуры для импорта СПГ: терминалов СПГ и технических средств подключения к терминалам СПГ. Территориально расширена газопроводная сеть Евросоюза: в газопроводную сеть региона Центральной и Юго-Восточной Европы включен регион Западных Балкан. Продолжается строительство газопровода из Испании и Португалии в сторону основной газовой сети Евросоюза. За исключением Болгарии, в настоящее время спрос государств-членов ЕС на газ может быть удовлетворен посредством выбора пути доставки[13].

Развитие единой энергетической сети Евросоюза включает модернизацию и строительство новых стыковочных узлов. Проведена модернизация газового стыковочного узла между Болгарией и Румынией. Принято решение о значительном увеличении к 2025 году мощности стыковочных узлов электроэнергетический сетей Испании и Франции для подключения электроэнергетической сети Иберийского полуострова к основной электроэнергетической сети Евросоюза. Реализуется план присоединения электроэнергетической сети государств-членов ЕС Балтийского моря через Литву и Польшу к электроэнергетической сети основной части Евросоюза. Это позволит объединить электроэнергетические сети государств-членов в единое целое.

* * *

К положительным результатам исполнения внутренней энергетической политики Евросоюза также относится развитие энергетик государств-членов ЕС с использованием возобновляемых источников энергии. Важнейший показатель активного развития возобновляемой энергетики: в период 2008-2014 годов число рабочих мест в возобновляемой энергетике возросло более чем на 400000 человек, в то время как число рабочих мест в энергоемких производствах государств-членов ЕС сократилось на 67000 человек[2].

Применение в энергетическом секторе экономик государств-членов ЕС возобновляемых источников энергии позволило сократить долю потребления ископаемого топлива с 81% в 1995 году до 72,6% в 2016 году, хотя в абсолютном выражении объем потребления ископаемого топлива оставался на прежнем уровне[14]. В 2016 году в мировом масштабе доля потребления энергии, произведенной с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергопотребления составляла 10,4%, в то время как доля потребления ископаемого топлива составляла 81%, что соответствовало уровню Евросоюза 1995 года[14].

За десять лет, в период 2006-2016 годов производство энергии из возобновляемых источников всеми государствами-членами ЕС кардинально увеличилось – на 66,6% – и составило 211 МТНЭ[15]. В 2016 году на долю возобновляемой энергии приходилось 13,2% валового внутреннего энергопотребления Евросоюза[15].

Наиболее высокий уровень развития возобновляемой энергетики зарегистрирован в ряде государств-членов ЕС, доля возобновляемой энергии в валовом внутреннем энергопотреблении которых составляет: в Дании – 28,7%, Австрии – 29,6%,Финляндии – 30,7%, Латвии – 37,2%, Швеции – 37,1%. Наименьший уровень развития возобновляемой энергетики зарегистрирован в ряде государств-членов ЕС, доля возобновляемой энергии в валовом внутреннем энергопотреблении которых составляет: в Великобритании и на Кипре – 9,3%, в Бельгии – 8,7%, на Мальте и в Нидерландах – 6,0%, в Люксембурге – 5,4%[15].

Доля возобновляемой энергии в валовом конечном энергопотреблении в целом по Евросоюзу выросла с 8,5% в 2004 году до 28% в 2016 году[15]. В 2016 году Швеция удовлетворяла 53,9% валового конечного энергопотреблениия производством возобновляемой энергии, Финляндия – 38,7%, Латвия – 37,2%, Австрия – 33.5%, Дания – 32,2%[15]. Согласно экспертным оценкам, к 2023 году общемировой рост потребления энергии с использованием возобновляемых источников энергии составит 12,4%[14].

В 2016 году в Евросоюзе производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии составляло 29,6% валового потребления электроэнергии[15]. На начало 2018 года доля возобновляемых источников энергии в общем объеме произведенной электроэнергии составила 38%[9]. Увеличение производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии отмечено в ряде государств-членов ЕС. В Австрии 72,6% потребляемой электроэнергии производится из возобновляемых источников энергии, в Швеции – 64,9 %, Португалии – 54,1 %, Дании – 53,7%, в Латвии – 51,3%. В Венгрии, Люксембурге, на Кипре и Мальте доля электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, меньше 10%[15].

В период с 2005 по 2015 год использование возобновляемых источников энергии в электроэнергетике уменьшило потребность в ископаемом топливе более чем на 10%[13]. В целом развитие электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии в Евросоюзе позволило сократить импорт ископаемого топлива на 16 млрд евро, и в будущем к 2030 году, предположительно, сэкономить 58 млрд евро[16].

В 2016 году в Евросоюзе мощность установок для производства энергии из возобновляемых источников энергии составляла 412 ГВт, которые удовлетворяли 17% энергопотребления Евросоюза[14]. К 2022 году в мире мощность установок для производства энергии из возобновляемых источников энергии, предположительно, будет составлять 920 ГВт[14].

Возобновляемыми источниками энергии являются: ветер – источник ветряной энергии; солнце – источник солнечной тепловой энергии и солнечной фотоэлектрической энергии; пресная вода рек – источник гидроэнергии; морская вода мирового океана – источник энергии морских течений, волн, приливов-отливов; вода недр земли – источник геотермальной энергии; биомасса – источник энергии огня; отходы жизнедеятельности человека – источник энергии свалочного газа, газа очистных канализационных сооружений; домашний скот – источник биогазов[10]. Энергия, произведенная в результате использования возобновляемых источников энергии, имеет форму электричества, топлива и тепла.

В 1990 году доля гидроэнергии и древесины в возобновляемой энергетике составляла 91,5%. В 2017 году из биомассы: древесины и другого твердого биотоплива – генерировано более 50% электроэнергии, произведенной с использованием возобновляемых источников энергии, и 6% всей электроэнергии Евросоюза[10]. Биомасса также является основным возобновляемой источником энергии, применяемым в отоплении. В 2017 году в Евросоюзе из биомассы произведено 24% всей тепловой энергии[10].

Гидроэнергетика является наиболее развитым направлением возобновляемой энергетики. В 2016 году в Евросоюзе 36,9% всего производства электроэнергии было генерировано гидроэлектростанциями[15]. В перспективе развитие гидроэнергетики в Европе экономически целесообразно путем строительства небольших гидроэлектростанций[10].

Ветряная электроэнергетика по степени развития следует за гидроэнергетикой, а в параметрах мощности ветряных энергоустановок – за газовой электроэнергетикой[10]. В 2017 году в Евросоюзе с использованием энергии ветра было генерировано около 11,5% всей электроэнергии[10]. Установленные в 2017 году в Евросоюзе ветряные электростанции, в том числе прибрежные мощностью 3,1 ГВт, представляли собой 55% всех новых мощностей электроэнергетики[10]. В 2016 году в Дании, Португалии и Ирландии доля ветряной электроэнергетики составляла соответственно 44%, 21% и 20% всей электроэнергетики этих государств-членов ЕС[10].

Начиная с 2011 года наибольшее развитие в мире получила солнечная фотоэлектрическая энергетика – солнечная фотогальваника, которая позволила снизить на 70% стоимость электроэнергии из солнечной энергии и сделать эту отрасль энергетики конкурентоспособной[10]. Установленные в 2017 году в Евросоюзе мощности солнечной фотоэлектроэнергетики составляли 21% всех новых мощностей электроэнергетики[15]. Технология солнечной фотогальваники позволяет производить электроэнергию на месте ее потребления, то есть не требует передачи произведенной электроэнергии на расстояние. Это обстоятельство позволило Евросоюзу занять первое место по установке солнечных панелей на крышах зданий и сооружений на душу населения[10].

По объему производства электроэнергии из солнечной энергии Евросоюз занимает лидирующую позицию в мире. Выработка электроэнергии из солнечной энергии возросла с 2,5 ТВч в 2006 году до 110,8 ТВч в 2016 году, что довело долю солнечной энергии в производстве электроэнергии из возобновляемых источников энергии (с 0,3%) до 11,6%[15] и в общем производстве электроэнергии Евросоюза – до 3,4%[10]. В государствах-членах ЕС Южной Европы – в Греции и Италии – объем солнечной фотоэлектрической энергетики достиг 7% годового производства электроэнергии[10]. В Евросоюзе возобновляемая энергия также производится с использованием солнечной тепловой энергии. Евросоюз является мировым лидером в области применения солнечного отопления в системах централизованного теплоснабжения и охлаждения[10].

Мировой океан покрывает 71% поверхности Земли. Неудивительно, что энергия океана, как и солнечная энергия, является перспективным источником возобновляемой энергии. Энергия мировой океана, возможно, станет особым ресурсом возобновляемой энергетики Евросоюза, учитывая, что 23 государства-члена ЕС имеют береговую линию. Общая протяженность береговой линии Евросоюза в 7 раз больше протяженности береговой линии США и в 4 раза – России. Около половины населения Евросоюза проживает в приморских регионах, в которых производится примерно половина ВВП государств-членов ЕС[17].

На конец 2016 года мощность установок по использованию энергии океана составляла 14 МВт [18]. Планируется, что к 2020 году мощность установок для использования приливов может достигнуть 600 МВт и для использования энергии волн – 65 МВт; с государственным финансированием, соответственно, 71 МВт и 37 МВт[18]. Производство возобновляемой энергии с использованием прибоев и волн мирового океана в Евросоюзе незначительно и существует только во Франции и Великобритании[15].

В период 2007-2015 годов в Евросоюзе в энергетику океана инвестировано 2,6 млрд евро, 75% которых поступили от частных инвесторов[19]. Несмотря на огромные капиталовложения, в 2016 году доля электроэнергии, генерированной с использованием приливов, волн и другой энергии океана, в общем производстве электроэнергии из возобновляемых источников энергии составляла всего лишь 0,05%[15]. Что касается геотермальная энергетики Евросоюза, в 2017 году геотермальные воды использовались для производства 0,2% электроэнергии и 0,4% тепловой энергии[10].

* * *

Проблема безопасного энергетического обеспечения государств-членов ЕС остается нерешенной. Это является не только препятствием планомерному поступательному развитию экономик государств-членов ЕС, но и представляет собой угрозу существованию самого Евросоюза.

Главный недостаток энергетики Евросоюза – отсутствие у государств-членов ЕС возможности самостоятельно, без поставок энергоносителей из и через третьи страны, обеспечивать себя энергией традиционными методами с использованием традиционных источников энергии. Главное достоинство энергетики Евросоюза – понимание государствами-членами ЕС, во-первых, несоответствия национальных энергетик современным требованиям эффективности и, во-вторых, потребности реформирования национальных энергетик на основе новейших научных открытий с использованием передовой техники и технологий.

В период двухтысячных годов государства-члены ЕС, исходя из соображений целесообразности совместных усилий, построили политико-правовой фундамент – установили цели, принципы и задачи – внутренней энергетической политики Евросоюза. Внутренняя энергетическая политика Евросоюза включает в себя направления деятельности, которые должны сделать энергетику государств-членов ЕС и Евросоюза в целом экономически эффективной.

В представленном исследовании изложены итоги первого десятилетия исполнения внутренней энергетической политики Евросоюза, главным из которых является стабильность розничных цен на энергию. Анализ большого числа реальных показателей развития энергетики государств-членов ЕС и Евросоюза в целом позволил автору сделать вывод: исполнение внутренней энергетической политики Евросоюза привело к появлению целого ряда новых трендов в развитии энергетики Евросоюза.

Появление первого нового тренда в развитии энергетики Евросоюза объясняется необходимостью избавиться от подавляющей зависимости экономик государств-членов ЕС от импорта энергоносителей из и через третьи страны. Первый тренд энергетики Евросоюза – стремление к достижению рационального энергопотребления, то есть к сокращению потребления энергии, которое напрямую ведет к повышению энергоэффективности экономик государств-членов ЕС. Благодаря целенаправленному внедрению энергосберегающей техники и технологий Евросоюзу удалось сократить, хоть и незначительно, энергопотребление и разорвать исторически сложившуюся параллельную связь между ростом экономик государств-членов ЕС и ростом энергопотребления.

Появление второго нового тренда в развитии энергетики Евросоюза объясняется обострившейся заботой граждан Евросоюза о сохранении окружающей среды и активизировавшимися усилиями государств-членов ЕС, направленными на исключение негативного воздействия энергетик на природу, в результате которого происходит потепление климата. Второй новый тренд в развитии энергетики Евросоюза – бурное развитие энергетики с использованием возобновляемых источников энергии, которая играет ключевую роль в декарбонизации экономик государств-членов ЕС.

Исходными источниками возобновляемой энергии являются различные окружающие человечество природные среды: воздух, солнце, вода, соединения органического происхождения. Возобновляемыми источниками энергии являются: воздух – энергия ветра; солнце – солнечная тепловая и солнечная фотоэлектрическая энергия, вода – энергия рек, энергия приливов-отливов, течений и волн мирового океана, геотермальная энергия; соединения органического происхождения – энергия биомассы (древесины и другого твердого биотоплива), энергия биогазов (свалочного газа, газа очистных канализационных сооружений, газов, выделяемых домашним скотом).

Гражданами государств-членов ЕС зарегистрировано около 30% общего числа патентов в мире на производство электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии. Неудивительно, что возобновляемая энергетика Евросоюза испытала кардинальный стремительный взлет. В период 2012-2015 годов в Евросоюзе экспорт чистых энергетических технологий достиг 71 млрд евро, что превысило импорт на 11 млрд евро[14].

Благодаря целенаправленному внедрению техники и технологий с использованием возобновляемых источников энергии Евросоюзу удалось снизить выбросы парниковых газов в атмосферу и разорвать исторически сложившуюся параллельную связь между ростом экономик государств-членов ЕС и ростом выбросов парниковых газов в атмосферу. Помимо сокращения выбросов парниковых газов в атмосферу вследствие сокращения потребления традиционных углеводородов развитие возобновляемой энергетики имеет еще ряд преимуществ, включая расширение спектра сочетания используемых государствами-членами ЕС энергоносителей, сокращение потребления ископаемого топлива и вследствие этого снижение зависимости государств-членов ЕС от импорта ископаемого топлива из и через третьи страны, увеличение числа рабочих мест в «зеленой энергетике».

Гидроэнергетика и сжигание биомассы являются издревле известными и наиболее развитыми направлениями возобновляемой энергетики. На долю гидроэнергетики приходится более трети всей производимой в Евросоюзе электроэнергии. За гидроэнергетикой следует ветряная энергетика, На долю ветряной энергетики приходится более десятой части всей производимой в Евросоюзе электроэнергии.

Энергетика с использованием энергии мирового океана является перспективным для Евросоюза направлением возобновляемой энергетики. В развитие энергетики мирового океана сделаны значительные капиталовложения. Однако до настоящего времени не произошло качественного прорыва, который сделал бы энергетику мирового океана равноценным направлением возобновляемой энергетики Евросоюза.

Наибольшее развитие в 2010-е годы в Евросоюзе получила возобновляемая энергетика с использованием энергии солнца: солнечная фотоэлектрическая энергетика – солнечная фотогальваника. Солнечная энергетика за несколько лет смогла подняться до уровня конкурентоспособности, в частности в параметрах цен на электроэнергию и стоимости солнечных панелей. Доступность для населения покупки и использования солнечных панелей на крышах домов вывела Евросоюз на первое место по установке солнечных панелей на крышах зданий и сооружений на душу населения и также на первое место по производству электроэнергии методом солнечной фотогальваники.

Евросоюзом не устранен ряд проблем, которые тормозят развитие возобновляемой энергетики. Первая проблема – техническая проблема хранения временно невостребованных излишков электроэнергии. Вторая проблема – разбросанность предприятий возобновляемой энергетики, многие из которых не имеют средств для расширения производства. Третья проблема – продолжающееся субсидирование производства ископаемого топлива.

Несмотря на впечатляющие итоги развития возобновляемой энергетики Евросоюза, государствам-членам ЕС есть к чему. В странах Северной Европы, которые не входят в состав Евросоюза, уровень потребления энергии, генерированной из возобновляемых источников энергии, значительно выше, чем в государствах-членах ЕС. В Исландии доля потребления энергии из возобновляемых источников в общем энергопотреблении составляет 82,7% и в Норвегии – 50,1% [15].

Появление третьего нового тренда в развитии энергетики Евросоюза объясняется необходимостью создания технических условий для выполнения государствами-членами ЕС возложенного Евросоюзом на государства-члены ЕС обязательства в случае чрезвычайной ситуации оказать помощь в духе солидарности соседнему и/или соседнему с соседним государству-члену ЕС в виде поставок газа защищенной категории населения обратившегося с просьбой о помощи государства-члена ЕС[20]. Третий новый тренд в развитии энергетики Евросоюза – активное объединение энергетической инфраструктуры государств-членов ЕС в единое целое, которое включает строительство недостающих частей энергосетей, стыковочных узлов для имеющихся энергосетей и инфраструктуры для импорта СПГ: терминалов СПГ и технических средств подключения к терминалам СПГ.

Исследование современного состояния энергетических секторов экономик государств-членов ЕС позволяет сделать вывод о том, что исполнение внутренней энергетической политики Евросоюза направлено на выведение энергетики Евросоюза на лидирующие позиции в мире.

Библиография
1.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Second Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 53 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/2nd-report-state-energy-union_en.pdf.
2.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Third Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 688 final of 23.11.2017, {SWD(2017) 384 final}-{SWD(2017) 414 final}, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/third-report-state-energy-union_en.pdf.
3.
Commission Staff Working Document Second Report on the State of the Energy Union. Monitoring Progress Towards the Energy Union Objectives – Key Indicators, SWD(2017) 32 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/swd-energy-union-key-indicators_en.pdf.
4.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Energy Union Package. A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy, COM(2015) 80 final of 25.02.2015, http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:1bd46c90-bdd4-11e4-bbe1-01aa75ed71a1.0001.03/DOC_1&format=PDF; https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports.
5.
Quarterly Report on European Gas Markets. Market Observatory for Energy, Volume 10 (issue 4; fourth quarter of 2017), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_gas_markets_q4_2017_final_20180323.pdf.
6.
Natural gas supply statistics, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Natural_gas_supply_statistics.
7.
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-308_en.htm.
8.
Energy prices in 2017, http://europa.eu/rapid/press-release_STAT-18-3980_en.htm.
9.
Quarterly Report on European Electricity Markets. Market Observatory for Energy, Volume 11 (issue 2; second quarter of 2018), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_electricity_markets_q2_2018.pdf.
10.
In-Depth Analysis in Support of the Commission Communication COM(2018) 773 A Clean Planet for all. A European long-term strategic vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy of 28.11.2018, https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/docs/pages/com_2018_733_analysis_in_support_en.pdf.
11.
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Energy Efficiency and its contribution to energy security and the 2030 Framework for climate and energy policy, COM(2014) 520 final of 23.07.2014, http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:f0db7509-13e5-11e4-933d-01aa75ed71a1.0003.03/DOC_1&format=PDF.
12.
Quarterly Report on European Gas Markets. Market Observatory for Energy, Volume 11 (issue 2; second quarter of 2018), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_gas_markets_q2_2018.pdf.
13.
Annex 2 to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions and the European Investment Bank Third Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 688 final of 23.11.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/annex-2-policy-observations-member-state-regional-eu-level_en.pdf.
14.
Trends Reshaping Climate and Energy, European Commission European Political Strategy Centre, European Union, 2018, https://ec.europa.eu/epsc/sites/epsc/files/epsc_-_10_trends_transforming_climate_and_energy.pdf.
15.
Renewable energy Statistics. Statistics Explained, Eurostat, European Union, 2018, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/pdfscache/7177.pdf.
16.
Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Renewable Energy Progress Report, COM(2017) 57 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2017/EN/COM-2017-57-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF.
17.
https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/documentation/facts_and_figures_en.
18.
Magagna D., Monfardini R., Uihlein F., Technology, market and economic aspects of ocean energy in Europe, JRC Ocean Energy Status Report. 2016 Edition., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2016, http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC104799/kj1a28407enn.pdf.
19.
https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
20.
Пашковская И.Г. Развитие политико-правовых основ Энергетического союза ЕС // Право и политика. — 2018.-№ 4.-С.40-50. DOI: 10.7256/2454-0706.2018.4.26122. URL: http://e-notabene.ru/plp/article_26122.html.
21.
Global Trends to 2035. Economy and Society, European Parliamentary Research Service, European Union, 2018, http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/627126/EPRS_STU(2018)627126_EN.pdf.
22.
A Window of Opportunity for Europe. Detailed Analysis, McKinsey Global Institute, 2015, https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/featured%20insights/europe/a%20window%20of%20opportunity%20for%20europe/a%20window%20of%20opportunity%20for%20europe%20detailed%20analysis.ashx.
23.
Renew Europe. New Concept for Europe Initiative, World Economic Forum 2018, http://www3.weforum.org/docs/Renew_Europe_report_2018.pdf.
24.
EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook. 2018, European Commission, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/99fc30eb-c06d-11e8-9893-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-77059768.
25.
Renewable Energy Prospects for the European Union, European Commission and International Renewable Energy Agency (IRENA), 2018, https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2018/Feb/IRENA_REmap_EU_2018.pdf.
26.
Climate impacts in Europe. Final report of the JRC PESETA III project, Ciscar J.C., Feyen L., Ibarreta D., Soria A. (coordination), European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2018, 91 pages, https://www.preventionweb.net/files/61911_pesetaiiifinalreport.pdf.
27.
Global Energy and Climate Outlook 2018: Sectoral mitigation options towards a low-emissions economy. Global context to the EU strategy for long-term greenhouse gas emissions reduction, Keramidas, K., Tchung-Ming S., Diaz-Vazquez, A. R., Weitzel, M., Vandyck, T., Després, J., Schmitz, A., Rey Los Santos, L., Wojtowicz, K., Schade, B., Saveyn, B., Soria-Ramirez, A., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2018, http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC113446/kj1a29462enn_geco2018.pdf.
28.
Energy consumption and energy efficiency trends in the EU-28 for the period 2000-2016, Tsemekidi Tzeiranaki S., Bertoldi P., Labanca N., Castellazzi L., Ribeiro Serrenho T., Economidou M., Zangheri P., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, EUR 29473 EN, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2018, ISBN 978-92-7998100-5, doi:10.2760/574824, JRC114100, https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/energy-consumption-and-energy-efficiency-trends-eu-28-period-2000-2016.
29.
Electricity production, consumption and market overview. Eurostat Statistics Explained, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Electricity_production,_consumption_and_market_overview.
30.
Market Study on Ocean Energy. Final Report, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, European Commission, European Union, 2018, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
31.
Market Study on Ocean Energy. Final Report, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, European Commission, European Union, 2018, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
References (transliterated)
1.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Second Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 53 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/2nd-report-state-energy-union_en.pdf.
2.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Third Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 688 final of 23.11.2017, {SWD(2017) 384 final}-{SWD(2017) 414 final}, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/third-report-state-energy-union_en.pdf.
3.
Commission Staff Working Document Second Report on the State of the Energy Union. Monitoring Progress Towards the Energy Union Objectives – Key Indicators, SWD(2017) 32 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/swd-energy-union-key-indicators_en.pdf.
4.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank Energy Union Package. A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy, COM(2015) 80 final of 25.02.2015, http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:1bd46c90-bdd4-11e4-bbe1-01aa75ed71a1.0001.03/DOC_1&format=PDF; https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports.
5.
Quarterly Report on European Gas Markets. Market Observatory for Energy, Volume 10 (issue 4; fourth quarter of 2017), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_gas_markets_q4_2017_final_20180323.pdf.
6.
Natural gas supply statistics, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Natural_gas_supply_statistics.
7.
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-308_en.htm.
8.
Energy prices in 2017, http://europa.eu/rapid/press-release_STAT-18-3980_en.htm.
9.
Quarterly Report on European Electricity Markets. Market Observatory for Energy, Volume 11 (issue 2; second quarter of 2018), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_electricity_markets_q2_2018.pdf.
10.
In-Depth Analysis in Support of the Commission Communication COM(2018) 773 A Clean Planet for all. A European long-term strategic vision for a prosperous, modern, competitive and climate neutral economy of 28.11.2018, https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/docs/pages/com_2018_733_analysis_in_support_en.pdf.
11.
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council Energy Efficiency and its contribution to energy security and the 2030 Framework for climate and energy policy, COM(2014) 520 final of 23.07.2014, http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:f0db7509-13e5-11e4-933d-01aa75ed71a1.0003.03/DOC_1&format=PDF.
12.
Quarterly Report on European Gas Markets. Market Observatory for Energy, Volume 11 (issue 2; second quarter of 2018), European Commission, Directorate-General for Energy, Market Observatory for Energy, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_gas_markets_q2_2018.pdf.
13.
Annex 2 to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions and the European Investment Bank Third Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 688 final of 23.11.2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/annex-2-policy-observations-member-state-regional-eu-level_en.pdf.
14.
Trends Reshaping Climate and Energy, European Commission European Political Strategy Centre, European Union, 2018, https://ec.europa.eu/epsc/sites/epsc/files/epsc_-_10_trends_transforming_climate_and_energy.pdf.
15.
Renewable energy Statistics. Statistics Explained, Eurostat, European Union, 2018, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/pdfscache/7177.pdf.
16.
Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Renewable Energy Progress Report, COM(2017) 57 final of 01.02.2017, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2017/EN/COM-2017-57-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF.
17.
https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/documentation/facts_and_figures_en.
18.
Magagna D., Monfardini R., Uihlein F., Technology, market and economic aspects of ocean energy in Europe, JRC Ocean Energy Status Report. 2016 Edition., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2016, http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC104799/kj1a28407enn.pdf.
19.
https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
20.
Pashkovskaya I.G. Razvitie politiko-pravovykh osnov Energeticheskogo soyuza ES // Pravo i politika. — 2018.-№ 4.-S.40-50. DOI: 10.7256/2454-0706.2018.4.26122. URL: http://e-notabene.ru/plp/article_26122.html.
21.
Global Trends to 2035. Economy and Society, European Parliamentary Research Service, European Union, 2018, http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/627126/EPRS_STU(2018)627126_EN.pdf.
22.
A Window of Opportunity for Europe. Detailed Analysis, McKinsey Global Institute, 2015, https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/featured%20insights/europe/a%20window%20of%20opportunity%20for%20europe/a%20window%20of%20opportunity%20for%20europe%20detailed%20analysis.ashx.
23.
Renew Europe. New Concept for Europe Initiative, World Economic Forum 2018, http://www3.weforum.org/docs/Renew_Europe_report_2018.pdf.
24.
EU Energy in Figures. Statistical Pocketbook. 2018, European Commission, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/99fc30eb-c06d-11e8-9893-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-77059768.
25.
Renewable Energy Prospects for the European Union, European Commission and International Renewable Energy Agency (IRENA), 2018, https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2018/Feb/IRENA_REmap_EU_2018.pdf.
26.
Climate impacts in Europe. Final report of the JRC PESETA III project, Ciscar J.C., Feyen L., Ibarreta D., Soria A. (coordination), European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2018, 91 pages, https://www.preventionweb.net/files/61911_pesetaiiifinalreport.pdf.
27.
Global Energy and Climate Outlook 2018: Sectoral mitigation options towards a low-emissions economy. Global context to the EU strategy for long-term greenhouse gas emissions reduction, Keramidas, K., Tchung-Ming S., Diaz-Vazquez, A. R., Weitzel, M., Vandyck, T., Després, J., Schmitz, A., Rey Los Santos, L., Wojtowicz, K., Schade, B., Saveyn, B., Soria-Ramirez, A., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, European Union, 2018, http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC113446/kj1a29462enn_geco2018.pdf.
28.
Energy consumption and energy efficiency trends in the EU-28 for the period 2000-2016, Tsemekidi Tzeiranaki S., Bertoldi P., Labanca N., Castellazzi L., Ribeiro Serrenho T., Economidou M., Zangheri P., European Commission Joint Research Centre Science for Policy Report, EUR 29473 EN, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2018, ISBN 978-92-7998100-5, doi:10.2760/574824, JRC114100, https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/energy-consumption-and-energy-efficiency-trends-eu-28-period-2000-2016.
29.
Electricity production, consumption and market overview. Eurostat Statistics Explained, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Electricity_production,_consumption_and_market_overview.
30.
Market Study on Ocean Energy. Final Report, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, European Commission, European Union, 2018, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.
31.
Market Study on Ocean Energy. Final Report, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, European Commission, European Union, 2018, https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/e38ea9ce-74ff-11e8-9483-01aa75ed71a1/language-en.